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2022年文化年终策划之文化新政策

2022年,我国文化领域出台了一系列的新政策,针对考古工作、古籍工作、黄河文物保护和电视剧发展进行规划,重拳整治网络直播、短视频领域乱象,加强演出及演出经纪人员的管理,进一步规范明星广告代言活动和网络主播行为,鼓励社会力量参与文物建筑保护。

《“十四五”考古工作专项规划》

《“十四五”考古工作专项规划》1

石窟寺野外调查和保护工作。(来源:央视新闻客户端)

  4月22日,国家文物局组织编制的《“十四五”考古工作专项规划》全文发布。这是国家文物局首次针对考古工作编制的专项规划,明确到2035年,中国特色、中国风格、中国气派的考古学基本建成。聚焦解决重大历史问题、事业高质量发展和让文物活起来,专项规划提出了深化重大考古研究等7个方面的主要任务,并提出启动中国考古读本编写工程、积极培育高品质考古类文化产品、举办重要考古发现成果系列展览,建设集资料存储、考古研究、科技分析、保护修复、成果展示于一体的中华文明文物基因库。>>>进入策划

《2021—2035年国家古籍工作规划》

《2021—2035年国家古籍工作规划》

鲁迅的《从百草园到三味书屋》手稿真迹。应妮 摄(来源:中新网)

  近日,全国古籍整理出版规划领导小组印发《2021—2035年国家古籍工作规划》,对全国古籍工作重点方向、重点任务和重点工程项目作出规划部署。至2035年,古籍工作体制机制更加完善,以重大工程为引领,加强古籍工作全局性谋划,重点实施 《永乐大典》、敦煌文献系统性保护整理出版工程等。>>>【进入策划

《“十四五”中国电视剧发展规划》

《“十四五”中国电视剧发展规划》

国家广电总局网站截图

  国家广播电视总局网站消息,国家广播电视总局日前印发《“十四五”中国电视剧发展规划》,其中提出,持续优化市场环境。健全事前事中事后全链条全流程监管机制,严肃处理有偷逃税、“阴阳合同”、“天价片酬”等违法违规行为的演员和相关机构,禁止违法失德艺人通过电视剧发声出镜。规范电视剧行业经纪人、经纪公司等市场主体管理。创新监管手段和机制,推进监管能力现代化,优化市场服务,加强电视剧市场信息供给和创作经营活动指导,开展创作生产告知承诺工作。加强市场文化建设,推动电视剧企业弘扬企业家精神,把社会效益放在首位,积极履行社会责任。>>>详文

水下文物保护管理条例

水下文物保护管理条例

“长江口二号”古船部分出水文物(资料照片)。新华社发(上海市文物局供图)

  2022年4月1日起,新修订的《中华人民共和国水下文物保护管理条例》正式施行。相比1989年发布实施的条例,它从实际出发,充分考虑水下文物保护工作的特殊性,有针对性地完善有关制度措施,解决水下文物保护实践中的突出问题,并做到了和文物保护法等法律、行政法规和国家有关规定衔接。>>>【进入策划

《黄河文物保护利用规划》

《黄河文物保护利用规划》

规划范围。(来源:国家文物局)

  7月18日,国家文物局、文化和旅游部、发展改革委、自然资源部、水利部联合印发《黄河文物保护利用规划》,重点阐明了对黄河流域文物保护工作的未来部署。《规划》分为八个章节,包括规划背景、总体思路、加强黄河文物资源调查、推进黄河文物全面研究、实施黄河文物系统保护、创新黄河文物展示利用、推动黄河文化走出去、组织实施保障。《规划》首次将黄河流域作为规划对象,备受文物行业和社会关注。>>>详文

《关于推进新时代古籍工作的意见》

《关于推进新时代古籍工作的意见》

古籍修复师尹光华正在修复古籍。于晶 摄(来源:中新网)

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进新时代古籍工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。做好古籍工作,把祖国宝贵的文化遗产保护好、传承好、发展好,对赓续中华文脉、弘扬民族精神、增强国家文化软实力、建设社会主义文化强国具有重要意义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,对传承和弘扬中华优秀传统文化作出一系列重大决策部署,古籍事业迎来新的发展机遇。>>>详文

演出经纪人员管理

《演出经纪人员管理办法》

网页截图

  修订后的《演出经纪人员管理办法》从3月1日起开始正式实施。《管理办法》明确对演出经纪人员实行职业资格认定制度,香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民和台湾地区居民参加演出经纪人员资格认定考试,适用该办法。《管理办法》还规定由中国文化和旅游部结合演出经纪活动特点,制定演出经纪人员分级、分类管理细则,促进行业规范发展。>>>【详文】 

  10月,文化和旅游部出台《演出经纪人员资格证管理规定(试行)》和《演出经纪人员继续教育实施意见》,旨在加强演出经纪人员队伍建设,进一步提高演出经纪人员的管理和服务水平。《演出经纪人员资格证管理规定(试行)》主要明确了资格证的组织管理和资格证的申领、变更、补发及注销规定和办理流程。《演出经纪人员继续教育实施意见》从总体要求、组织管理、教育内容、监督落实等方面提出具体实施意见。>>>详文

整治网络直播、短视频领域乱象

重拳打击网络直播、短视频领域乱象

央视新闻视频截图

  今年4月以来,中央网信办会同相关部门开展为期三个月的“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项行动,集中整治“色、丑、怪、假、俗、赌”等违法违规内容呈现乱象,从严整治功能失范、“网红乱象”、打赏失度、违规营利、恶意营销等突出问题。专项行动期间,各直播、短视频平台积极开展自查自纠,针对问题全面深入整改,依法依约主动处置处罚违规行为。>>>【详文

鼓励社会力量参与文物建筑保护

鼓励社会力量参与文物建筑保护

智珠寺内画廊的资料图。钟欣 摄(来源:中新网)

  国家文物局印发了《关于鼓励和支持社会力量参与文物建筑保护利用的意见》,鼓励和支持社会力量参与文物建筑保护利用,推动文物事业高质量发展。《意见》指出,社会力量可通过社会公益基金、全额出资、与政府合作等方式,按照《文物建筑开放导则(试行)》要求,利用文物建筑开设博物馆、陈列馆、艺术馆、农村书屋、乡土文化馆和专题文化活动中心等公共文化场所。>>>详文

加强网络视听节目平台游戏直播管理

加强网络视听节目平台游戏直播管理

国家广播电视总局网站截图

  国家广电总局网络视听节目管理司、中宣部出版局日前发布通知,加强网络视听节目平台游戏直播管理,严禁违法失德人员利用直播发声出镜。按照通知,网络直播平台在主播和嘉宾选用上要严格把关,坚持把政治素养、道德品行、艺术水准、社会评价作为选用标准。对政治立场不正确、违反法律法规、违背公序良俗的失德失范人员坚决不用。通知指出,网络影视剧、网络综艺、网络直播、短视频等各类网络视听节目均不得直播未经主管部门批准的网络游戏,不得通过直播间等形式为各类平台的违规游戏内容进行引流。>>>详文

国产电视剧片头统一标识

国产电视剧片头统一标识

国产电视剧片头统一标识。(图源于网络)

  9月21日,国家广播电视总局办公厅发布关于使用国产电视剧片头统一标识的通知。通知称,为适应新时代电视剧高质量发展需要,进一步提升电视剧制作规范化标准化水平,打造中国电视剧的标志性文化符号,广电总局决定自2022年9月21日起使用国产电视剧片头统一标识。>>>【详文

网络剧片发行许可证

网络剧片发行许可证

网络剧片发行许可证。(来源:光明日报)

  6月1日起,国家广播电视总局正式对网络剧片发放行政许可,包括网络剧、网络微短剧、网络电影、网络动画片等多种内容的国产重点网络剧片上线播出时,将使用统一的“网标”。专家认为,新规为行业设置准入门槛,将加速推进网络影视创作步入精耕细作阶段。>>>详文

《网络主播行为规范》

《网络主播行为规范》

网络主播在直播间即兴演奏,与网友互动。 中新网记者 李卿 摄(来源:中新网)

  为进一步规范网络主播从业行为,加强职业道德建设,促进行业健康有序发展,国家广播电视总局、文化和旅游部共同制定了《网络主播行为规范》。行为规范明确,网络主播在提供网络表演及视听节目服务过程中不得出现“引诱未成年用户‘打赏’或以虚假身份信息‘打赏’”等31种行为。>>>详文

加强民间收藏文物管理

民间收藏文物管理

2020年6月上海市民间收藏文物公益鉴定咨询活动。(图片来源:文汇客户端)

  近日,国家文物局会同国家发展改革委、人力资源和社会保障部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局联合出台《关于加强民间收藏文物管理 促进文物市场有序发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》聚焦社会文物重点难点和改革发展问题,探索民间收藏文物保护利用和文物市场有序发展之路。>>>详文

《演员聘用合同示范文本(试行)》

演员聘用合同范本

截图。(来源:中国广播电视社会组织联合会)

  中国国家广播电视总局5月11日在其官方社交媒体平台发布《演员聘用合同示范文本(试行)》(下简称范本),范本使用说明中强调,全部演员的总片酬不超过制作总成本的40%,其中主要演员不超过演员总片酬的70%。范本使用说明中还强调,各方应严格依照国家税收法律法规履行依法纳税、代扣代缴义务等法定义务,演员本人应按有关规定做好自行申报纳税。>>>【详文

进一步规范明星广告代言活动

进一步规范明星广告代言

漫画。(图片来源:视觉中国)

  10月31日,市场监管总局会同中央网信办、文化和旅游部、广电总局、银保监会、证监会、国家电影局等七部门联合印发《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》(以下简称《指导意见》),《指导意见》自公布之日起实施。《指导意见》构建起规范明星广告代言活动的治理体系,为维护好明星代言领域清朗空间提供新的制度支撑。>>>详文

《营业性演出管理条例实施细则》修订

《关于修改〈营业性演出管理条例实施细则〉的决定》

图片来源:央广网

  5月,文化和旅游部印发《关于修改〈营业性演出管理条例实施细则〉的决定》,进一步深化演出市场“放管服”改革,激发市场主体活力。此次《细则》修订主要有四方面内容。新《细则》从严格准入、优化服务和发挥行业自律作用等方面加强演出经纪人员队伍建设,为演出市场高质量发展提供重要支撑。>>>详文

《北京中轴线文化遗产保护条例》

《北京中轴线文化遗产保护条例》

北京中轴线。邓伟 摄(来源:新华社)

  《北京中轴线文化遗产保护条例》自10月1日起施行。在这部地方法规中,整整用一个章节,明确了“传承利用和公众参与”的具体措施。从2011年北京市提出中轴线申遗,至今已有11年,北京以中轴线申遗为抓手,带动老城整体保护,取得了“文物保护与文化惠民的双赢”。>>>详文

《上海市密室剧本杀内容管理暂行规定》

密室剧本杀管理

一名密室“指导员”在关注顾客是否需要协助。(来源:新华社)

  上海市文化和旅游局1月13日正式发布《上海市密室剧本杀内容管理暂行规定》,上海成为全国首个正式将密室剧本杀纳入管理的城市。规定要求经营单位应当建立健全内容自审制度,配备内容审核人员,实施相应的技术监管措施,对经营中使用的剧本、设置的场景、提供的服装和道具等内容和活动进行自查与管理,保障内容和活动的合法性。>>>详文

  编宣传策划:虞鹰
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